В тихом приграничном городке Горовец Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, случился настоящий скандал — половина руководства местного отдела внутренних дел оказалась под арестом. Причиной послужил крупнейший в городе легальный бизнес — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, стал желанной добычей для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за пределы региона, достигнув федерального уровня.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы местного ОВД направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут на себя управление уголовным розыском. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки незаконного влияния на ключевой объект города.